王元
【专家点评】
近年来,新疆贯彻新时代党的治疆方略,地区生产总值从2012年的7411.83亿元增长到2023年的19125.91亿元,居民人均可支配收入从2012年的12151元增长到2023年的28947元,306.49万农村贫困人口全部脱贫,历史性解决了绝对贫困问题。在天山南北,改善民生与铸牢中华民族共同体意识如并蒂之花,共同绽放于新时代的春风里。
以人民为中心,明确民生改善方向。在教育领域,新疆持续改善办学条件,实施了多项教育扶贫工程,提升教育质量,保障教育公平,充分发挥了教育斩断贫困代际传递和为社会输送人才的作用。在就业领域,一方面,实施扩大就业工程,促进富余劳动力转移就业和自主创业,增加就业容量。另一方面,提供多层次的职业技能培训、创业指导和就业援助,提高就业质量,以就业来带动各族群众增加收入。在住房领域,不断完善住房保障体系,实施农房抗震防灾工程;贯彻各族群众互嵌式发展计划,将提升人居环境、推动文旅融合、体现民族风情结合起来,打造了伊犁老城、罗布人村寨等亮丽名片,形成了各民族交往交流交融的生活环境。在医疗领域,稳步推进健康新疆建设,推动医疗资源下沉基层,不断扩大医疗服务覆盖面,提高全民健康水平。
科学规划布局,提升民生服务水平。在科学决策上,新疆注重调查研究,深入了解群众意愿和诉求,确保民生项目既符合当地实际,又能够满足各族群众需求。同时,加强项目论证和评估,注重协调各方形成工作合力,确保项目实施的可行性和有效性。在科技运用上,重视将各种创新要素运用于发展新质生产力,为民生服务。比如,创建荒漠化防治、种质创新国家重点实验室,建设国家技术创新中心,加快重点产业技术攻关,推动社会安全、智慧城市、智能交通等技术应用,不断提高民生服务的科技化、智能化、环保化水平。在科学管理上,重视优化政务流程,深化“放管服”改革,以“高效办成一件事”为抓手,扩大“疆内通办”“跨省通办”范围;实行线下办事“只进一门”,线上办事“一网通办”,群众诉求“一线应答”,不仅提高了政务服务效率和群众满意度,也优化了营商环境,促进了经济发展。
聚合多种力量,强化民生配套保障。在资金保障上,新疆通过加大地方财政投入、争取中央财政转移支付、用好援疆资金、引导社会资本参与等多种方式筹集资金,2024年1月至8月,民生支出占全区一般公共预算支出的78.1%,有力保障了各类民生项目的顺利实施。在法律保障上,出台了一系列全方位保障人权、保护消费者合法权益、维护经济社会稳定的法律法规,为民生改善保驾护航,为各民族安居乐业创造了良好的安全环境。在社会稳定保障上,新疆在制定政策和实施项目时,确保各族群众共同受益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。此外,大力加强中华民族共同体意识教育,将知识传授与民族团结教育、思想政治教育、国家通用语言推广、各民族文化交流结合起来。
新一轮西部大开发、向西开放的号角已经吹响,新疆各族人民将更深度地融入国家战略,通过高质量经济发展和高水平对外开放带动民生持续改善,使得各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,开辟出一条具有新疆特色的、各民族共同繁荣的中国式现代化之路。
(作者系南开大学马克思主义学院副教授、中国式现代化发展研究院高级研究员)
来源:《光明日报》(2024年10月16日 07版)