朱保锋

2024年6月19日，习近平总书记在宁夏考察时指出：“社区党组织是党联系基层群众的神经末梢，要在社区中发挥领导作用。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。要坚持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。”

神经末梢是神经纤维的末端部分，分布于人体的各种器官和组织，主要功能是感受刺激并将其转化为神经信号传递给中枢神经系统，同时对所支配的器官和组织进行调节。习近平总书记用“神经末梢”比喻社区党组织，生动形象地指明了社区党组织在传递政策、服务群众、凝聚人心等方面发挥的重要作用。

整个社会犹如一个生命有机体，社区就是其中一个个活跃的细胞，而分布于广大社区的党组织则是党联系基层群众的神经末梢。正如人体的神经末梢能够迅速感知外界刺激一样，社区党组织作为感知社情民意的最前哨，能够第一时间察觉群众的多样化需求和面临的现实问题。在基层治理工作中，社区党组织如同高效运转的信息传导通道。一方面，社区党组织将党的路线方针政策及时传递到社区的每一个角落，使广大群众能够清晰准确地了解国家的发展方向，正确理解党的决策部署，从而凝聚起广泛的共识，形成推动发展的强大合力。另一方面，社区党组织担负着将群众的意见和建议向上级党组织反馈的重要职责，由此形成良好的信息互动机制，既为政策的优化和完善提供来自基层的宝贵智慧，也为增强党组织在群众中的公信力和凝聚力奠定坚实基础。

神经末梢要充分发挥作用，自身功能必须强大且完备。如果神经末梢存在功能缺陷，就无法及时准确地感知和传递信息，从而会导致机体反应迟缓、应对失当。同样，如果社区党组织不能有效发挥作用，社区工作便失去了主心骨，不仅会导致党和国家的各项政策难以真正贯彻落实，也会使居民的利益诉求得不到应有的关注和回应，社区内的矛盾和问题无法得到及时有效的调解和处理，社区治理就可能会陷入混乱无序的困境。由此可见，社区党组织的神经末梢作用，看似细微，却关乎全局。只有激活这一根根“神经末梢”，让它们充满活力、高效运转，才能构建起更加和谐、美好的社区，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一方面，社区党组织必须增强政治功能，坚持把党的政治建设摆在首位，履行党章赋予的各项职责，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到社区的每一项具体工作中、每一个治理环节里、每一位居民的心坎上。另一方面，社区党组织还要增强组织功能。不断严密组织体系，持续提升党组织覆盖率，积极探索创新党组织设置方式，优化组织架构，构建起上下贯通、执行有力的社区党组织体系，使其能够充分发挥战斗堡垒作用，推动党的基层组织有力有效嵌入基层治理体系，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理优势。同时，打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的社区党员干部队伍，不断强化服务意识和服务观念，积极倾听居民的意见和建议，架起党组织与社区群众紧密联系的桥梁，真正把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。